安徽確立“十一五”能源發展的“新思維”

　　電、煤炭、汽油、柴油、天燃氣……經歷過拉閘限電、成品油漲價、液化氣漲價之后，{TodayHot}普通老百姓對保障能源的充足供應有了更為真切的期待。

　　省發改委日前正式公布的《安徽省“十一五”能源發展規劃》因此成為最受公眾關注的文件之一。

　　節能：為空調溫度設限

　　據省發改委相關人士介紹，這份能源規劃最值得關注的新意在于，將節約能源列為未來能源產業發展的戰略目標之一。在節能目標中，規劃明確將“在全社會夏季用電高峰期間，公共建筑室內空調溫度不低于26度”列為節能的戰略目標之一。

　　發改委相關人士表示，夏季公共建筑室內溫度不低于26度，原本是國務院以及省政府向全社會發出的一項倡議而并非政策指令，但在“十一五”能源發展規劃中將這一要求寫入節能戰略目標之中，就意味著這一目標具有了剛性色彩。今后相關部門可能通過督查的方式來確保這一目標要求被落到實處。

　　電力：核電提速火電倍增

　　在注重節約能源的同時，我省“十一五”能源規劃更強調能源供應總量快速擴容。

　　對于頗受公眾關注的安徽核電站建設進展，這一規劃提出，在未來4年內，對建設核電站要進行“全面論證”，并積極推進核電站建設的前期工作。但規劃未對核電站建設提出明確時間表，在各類能源供應的結構性目標安排中，也未列入核電的指標。據相關人士介紹，目前中國廣東核電集團、中國核工業集團公司、中國電力投資集團公司三大核電建設集團分別在蕪湖、池州、安慶進行核電站建設的前期工作，但是，由于核電站建設必須報請國務院批準，因此很難預測未來4年安徽核電站建設的明確前景。

　　核電前景不明朗，因此，火力發電仍是安徽省確保電力供應的“重頭戲”。規劃明確提出了火電的倍增計劃。2010年，安徽全社會電力裝機容量要達到3000萬千瓦，而2005年末這一數字為1217萬千瓦，因此，2010年安徽省的發電能力將比2005年增長一倍以上，其中800萬千瓦專門用于“皖電東送”，保障長三角地區的電力供應。

　　監控：擬建能源預警系統

　　省發改委人士表示，安徽省“十一五”能源規劃的一個重要新思維，就是吸收前兩年能源供應緊張局面時的經驗教訓，明確提出構建能源供需預警系統。

　　這一系統將通過信息化手段，對安徽全省各類能源的供應與需求態勢進行全程監控，對煤、電以及成品油等主要能源商品供需態勢進行及時分析，一旦出現主要能源供應緊張局面，可以提前進行決策，從而對主要能源產品進行充分儲備，平靜應對，確保不會出現煤荒、電荒、油荒的局面。

　　機會：民營資本可采“能源金礦”

　　由于能源屬于牽涉國計民生的重要產業領域，也是民間資本一直心儀的巨大的“財富金礦”。安徽省“十一五”能源規劃已經將“擴大能源市場準入范圍”作為能源產業發展的重要舉措。規劃提出鼓勵多種所有制資本參與能源領域的投資，以保證能源企業正常的資金需要。

　　據了解，目前能源建設項目建設的核準權限由中央政府層面掌握，因此，民間資本以及外資介入能源建設領域需要中央與地方政府共同推進。