薛濤：效率與公平—產業轉移下的工業水處理機會

3月29日，E20環境平臺執行合伙人、E20研究院執行院長、湖南大學兼職教授、華北水利水電大學客座教授薛濤在“2024(第二十二屆)水業戰略論壇”上，以“效率與公平—產業轉移下的工業水處理機會”為題作了總結發言。薛濤表示，數據顯示，我們面對的是多么不容易的2023年，我相信，在相當長的一段時間里，2024年可能是未來最好的時間。房地產投資直線下降，出口增幅下降以及消費的降級。

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上半部分：

1.在過去的2023年，我們面臨著投資、出口下行，消費降級的諸多不利因素?，F在可以依然是未來“最好的時候”。

2.大基建周期已經過去，在由“重”轉“輕”的過程中，企業的營收結構將會發生巨大的變化，這也代表企業的戰略將發生巨大變化。

3.土地財政難以為繼，地方政府負債持續走高?？刂频胤秸畟鶆眨ㄓ绕涫请[性負債）和中央政府對地方“點單”要求越來越高，“錢”從哪來是可持續發展的關鍵因素。

4.排水體制機制的研究是破題的關鍵因素之一，也是未來E20研究的一個重要方向，包括廠網一體化、再生水體制機制，以期為緩解企業以來財政模式的困境發揮作用。

5.115號文發布后，控制隱性債務，取消保底量已成為事實，企業需要改變以往過度依賴政府財政付費的思想，適應當前變化，對于所要承擔越來越多的需求風險，需要積極尋找一些方式來弱化影響。

下半部分：

6.無論是政府財政，還是企業開拓更多工業付費的項目，產業發展是所有選擇的核心。

7.我國的工業經歷了數次轉移、迭代和升級，在這之中，產業結構不斷調整，包括區域間的產業重新分配，產業鏈的形成。這之中公平與效率之間的矛盾與政策沖突不斷上演。這些都是我們在研究工業廢水機遇中需要重點關注的問題。

8.相比于工業行業是碎片化的藍海，高度變動。在產業轉移和升級之下，可能帶來產能增加、產能升級、外部轉入、本地搬遷（入園）等機會。由于這樣的變化，工業廢水治理的機會和市場也在不斷的變化。

9.分區域來看，東部地區無疑是產業轉出區域，但現階段，也有需要“高端回流”；西部區域是承接產業轉移的主要區域，但并非是低端全盤接收；中部地區地理位置“左右逢源”區位優勢明顯，產業轉入與自身發展同步進行；東北部由于地緣政治關系，石化行業快速發展，但營商環境等也需要綜合考慮。

10、工業廢水行業的選擇，企業需要考慮“客戶畫像”，選擇一個“好的甲方”。主要是兩大維度，一是商業角度，涉及到行業門檻、行業規模、收入水平和競爭程度等各方面因素，二是技術角度，包括了處理的難度、處理的流程長短等。

在上臺演講之前，我剛發了一個朋友圈，到現在為止，我目測還有四五百人。在原來行業最火爆的時候，一般是開場1200人，結束成200人，可見大家更專注于思考了。剛才（主持人）代維昭說我是壓軸（演講），其實漢語博大精深，是“壓軸”換一個說法也可以說是“墊底”，同樣的，中央政府說“拼耐力”他其實就是“躺平”。

為什么這么說呢，我們來看看這些數據，大家都很清楚，我們面對的是多么不容易的2023年，而且我相信，在相當長的一段時間里，2024年可能是未來最好的時間。房地產投資直線下降，出口增幅下降以及消費的降級。

而基建投資拉動經濟增長，目前沒有看到中央明確的策略。發的1萬億特別國債對經濟拉動也很有限，而且去年年底，國務院辦公廳發文要求天津、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、廣西、重慶、貴州、云南、甘肅、青海、寧夏等12個省市暫停除民生工程外的基建項目。我們并沒有用原來的手段，上午王凱軍老師（詳情點擊；王凱軍：革新平臺，轉換“攻守”之勢，或是中國水務企業最大的機會）也提到了，大基建周期已經過去了。昨天跟北控水務的冒建華總也聊到，在由“重”轉“輕”的過程中，我們有很多不得不面對的問題。原來環保設施投資中大概有70%~80%是水泥鋼材，并不是生化技術。所以在當前的形勢下，我們的營收結構一定發生重大的變化。

在每年我們水業論壇召開的這個節點，國家都會有一些重要的文件發布。今年，為了慶祝本次論壇召開（玩笑），國務院總理李強同志2024年3月28召開電視會議，布置大規模設備更新的計劃。在此之前，國務院發布了《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》國發〔2024〕7號（詳情點擊：國務院發文！推進供水、污水處理、環衛等基礎設施更新改造）。錢從哪里來？我們在面對很多技術需求或者政策的時候，E20很多時候首先想到的就是錢從哪里來？企業怎么可持續發展？下午還跟江浙水司的老板聊天，面對政府越來越多的需求、面對中央政府對地方政府點單越來越痛快，每個水務企業都要思考自己企業可持續（發展）在哪里？機制體制是我們面臨很大的問題，包括各部委文件之間打架，我們也在面對這樣的問題，希望能夠有所突破。

編輯：李丹