有人退市離場，有人出海拓疆，2025年環境產業十大新聞復盤

時間：2026-02-04 09:16

來源：中國水網

作者：趙利偉

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2025年環境產業十大新聞復盤

前言

2025年，環境產業站在了"量"的收斂與"質"的突圍的分水嶺上。

這一年，恰逢"十五五"規劃啟幕前夜，全行業加速轉身，告別過去依賴政策紅利、靠投資拉動的規模競賽，邁入以效率優先、技術驅動、模式重構的價值競爭新階段。

對企業而言，這一年是壓力與機遇并存的考驗期：一邊要應對應收賬款高企、市場化項目"圈地"退潮的生存挑戰；一邊又在"人工智能+"、資源循環、精細化運營、出海拓展等新賽道中，尋找新的增長突破口。

與此同時，一些根本性挑戰仍然待解：行業集體面臨觸目驚心的應收款賬單，特許經營模式在合規性約束下迎來新挑戰，廠網一體化因價費機制不完善而步履蹣跚，這也印證了，環境產業的高質量發展，既需要技術創新賦能，更離不開制度創新的支撐。

新舊交替之際，我們嘗試拾取2025年那些不可忽視的行業瞬間，將其編織成一份屬于環境產業的年度記憶。它或許無法給出所有答案，卻愿陪伴每一位同行者，見證掙扎，記錄突破，并望向那條仍在延伸的前行之路。

01 "十五五"規劃建議發布，環境產業迎來系統性變革節點

02 "人工智能+"上升為國家戰略，催生產業新機遇

03 應收賬款持續高企，化債新政密集落地

04 國內"垃圾不夠燒"登上熱搜榜；海外中企競爭力強勁，落子百座焚燒廠

05 "固廢十條"重磅落地！資源循環產業重構升級

06 "去特許"項目盛行，反壟斷利劍出鞘，環保公用事業監管升級

07 聚焦"提質增效"而非"提標改造"，環保標準邁向精細化

08 退市潮與"A+H"上市熱下的兩重天

09 百億并購 + 資產騰挪 + 去環保化，大整合時代啟幕

10 管網特許經營擦邊項目頻現，廠網一體化呼喚價費機制改革

一 "十五五"規劃建議發布，

環境產業迎來系統性變革節點

在"十四五"收官、"十五五"開啟的關鍵節點，二十屆四中全會審議通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》(簡稱《"十五五"規劃建議》)，做出了中國式現代化的整體部署，明確了"十五五"時期生態環境保護工作的頂層設計，為后續行業、企業"十五五"發展立好了方向標。

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《"十五五"規劃建議》提出"綠色發展是中國式現代化的鮮明底色"，E20環境平臺首席合伙人、研究院院長傅濤指出，這一判斷具有根本性意義，它意味著，環境產業需從"末端治理"轉向"系統服務"，融入經濟社會發展全過程。文件強調"減污降碳協同、多污染物協同、區域協同"，系統治理成為環境治理的核心路徑，未來，環保項目必須從流域、區域、產業全鏈條視角進行整體設計，才能實現成本最優、效果最佳，唯有系統化、集成化、低成本的綜合治理模式，才是行業可持續發展的出路。

對環保企業而言，"十五五"是技術升級窗口期與戰略轉型跳板期，將催化行業走向"主動開拓"的新生態，而中美戰略博弈與人工智能革命將成為影響全產業變革的兩大關鍵變量。

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二 "人工智能+"上升為國家戰略，

催生產業新機遇

人工智能是最近兩年的絕對熱詞，也是絕對關注點。2025年人工智能關注度再上新高，8月份，國務院印發第11號文件《關于深入實施"人工智能+"行動的意見》，作為年度為數不多的國務院發文，體現了國家在重大戰略部署上的高度關注。

文件首次從頂層設計明確"人工智能+"而非"+人工智能"，強調以人工智能為底層架構，重構各行業的生產力與生產關系。在展望未來人類社會時，文件提出了三大關鍵詞：人機協同、跨界融合與協同創新，指明了人工智能時代的發展方向。

E20環境平臺首席合伙人、研究院院長傅濤指出，人工智能帶來的重構是長期而深遠的，將迫使所有產業重新尋找自己的位置，"人工智能+"正推動深刻的行業與產業重構，這正是國務院11號文中強調跨界融合的原因所在。"人工智能+"將在未來顯著拉開企業之間的服務代差，未來，能否抓住這一機遇，將成為企業決勝"十五五"的關鍵。為此，E20也打造了兩個第三方平臺——"兩山智聯?易新設備智能運維"與"兩山智聯?易見安全"，為行業提供共性工具，為智能化升級提供高水平支撐。

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三應收賬款持續高企，

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編輯：趙凡

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