2017年全國兩會(huì)環(huán)保提案梳理：聽聽大boss的最強(qiáng)音和好聲音（附名單）

導(dǎo)讀:一直“潛伏”環(huán)保領(lǐng)域的小編，在兩會(huì)期間格外關(guān)注“環(huán)保最強(qiáng)音”，上到生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境監(jiān)管、環(huán)保違法處罰、農(nóng)村環(huán)境治理下至水環(huán)境、海綿城市、PPP、固廢十條、電子垃圾等細(xì)分領(lǐng)域。吐血整理環(huán)保兩會(huì)提案以饗讀者。

2017年全國兩會(huì)還在持續(xù)進(jìn)行中。除了刷屏的政府工作報(bào)告之外，鋪天蓋地的議案、提案、建議爭先恐后被各路媒體、記者一一挖掘出來。一直“潛伏”環(huán)保領(lǐng)域的小編，在兩會(huì)期間格外關(guān)注“環(huán)保最強(qiáng)音”，上到生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境監(jiān)管、環(huán)保違法處罰、農(nóng)村環(huán)境治理下至水環(huán)境、海綿城市、PPP、固廢十條、電子垃圾等細(xì)分領(lǐng)域。

環(huán)保大boss最強(qiáng)音：

百姓有歡呼、政府有所應(yīng)，雖然環(huán)境治理取得一定的成效，但是和人民群眾的期盼還有一定差距。今年政府工作報(bào)告不僅有大量的篇幅、措辭，而且有明確的量化指標(biāo)、具體要求。

李克強(qiáng)：在十二屆全國人大五次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)，李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度明顯下降。

一要加快解決燃煤污染綜合治理，推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖，全部淘汰地級(jí)以上城市建成區(qū)燃煤小鍋爐;二要展重點(diǎn)行業(yè)污染治理專項(xiàng)行動(dòng)。實(shí)行24小時(shí)在線監(jiān)控污染源，到期不達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決依法關(guān)停;三要強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車尾氣治理。基本淘汰黃標(biāo)車，鼓勵(lì)使用清潔能源汽車;四要有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。加強(qiáng)對(duì)霧霾形成機(jī)理研究，提高應(yīng)對(duì)的科學(xué)性和精準(zhǔn)性;五要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法和督查問責(zé)。對(duì)偷排、造假的，必須嚴(yán)厲打擊;對(duì)執(zhí)法不力、姑息縱容的，必須嚴(yán)肅追究。

強(qiáng)化水、土壤污染防治。今年化學(xué)需氧量、氨氮排放量要分別下降2%。抓好重點(diǎn)流域區(qū)域水污染和農(nóng)業(yè)面源污染防治。開展土壤污染詳查，分類制定實(shí)施治理措施。加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，普遍推行垃圾分類制度。

張德江：著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的大氣、水、土壤等方面的突出環(huán)境問題，讓老百姓切實(shí)感受到環(huán)境質(zhì)量的改善;督促地方各級(jí)政府依法向本級(jí)人大及其常委會(huì)報(bào)告年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況，自覺接受人大和人民群眾監(jiān)督。

綠水青山就是金山銀山。常委會(huì)檢查水法實(shí)施情況，要求落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)和水環(huán)境治理，推進(jìn)水資源可持續(xù)利用。

陳吉寧：繼續(xù)開展督察，督查內(nèi)容包括重污染地區(qū)應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況、京津冀及周邊小散濫污企業(yè)、小鍋爐問題、重點(diǎn)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放、在線監(jiān)測(cè)設(shè)備造假、冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)、去揚(yáng)塵等。發(fā)現(xiàn)問題后環(huán)保部將倒追地方政府責(zé)任，責(zé)任問題多的要追責(zé)、約談，責(zé)任問題不清楚的要把“制度籠子”扎牢。

環(huán)保細(xì)分領(lǐng)域提案”好聲音“

加大中央財(cái)政投入力度 環(huán)保執(zhí)法力度空前加強(qiáng)

全國政協(xié)委員、湖南省環(huán)保廳副廳長潘碧靈建議

加大中央財(cái)政生態(tài)環(huán)保投入

“生態(tài)環(huán)境與人民群眾需求和期待差距較大等問題依然存在，生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)成為全面建成小康社會(huì)的突出短板。”全國政協(xié)委員、湖南省環(huán)保廳副廳長潘碧靈認(rèn)為，生態(tài)環(huán)保的投入不足是原因之一。

為此，他建議加大中央財(cái)政對(duì)生態(tài)環(huán)保的投入，只要真正重視，生態(tài)環(huán)保投入占當(dāng)年GDP總量比重超過3%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的目標(biāo)是完全可以實(shí)現(xiàn)的。

全國人大代表、廣東國鼎律師事務(wù)所朱列玉

建議環(huán)保違法犯罪最高可判死刑

目前，對(duì)環(huán)保違法犯罪行為的判罰大概是三年到十年，抓得少、判得輕，有些違法分子往地下水灌污水，這種行為令人發(fā)指。

他提出建議，對(duì)刑法有關(guān)環(huán)保違法犯罪條文進(jìn)行修改，加大量刑力度，最嚴(yán)重的應(yīng)該判處死刑。環(huán)保領(lǐng)域也應(yīng)該在風(fēng)口、入口等關(guān)鍵位置安裝探頭，24小時(shí)對(duì)偷排行為進(jìn)行監(jiān)督。

全國政協(xié)委員、中山大學(xué)食品與健康工程研究院院長劉昕

用法律利劍開辟環(huán)境污染治理綠色通道

從一些老牌工業(yè)化國家環(huán)境治理的經(jīng)驗(yàn)來看,法律是治理環(huán)境污染的利劍。目前我國刑事立法中尚無危險(xiǎn)犯的規(guī)定。引入環(huán)境犯罪危險(xiǎn)犯的規(guī)定,確認(rèn)只要是危害環(huán)境治理或使大氣環(huán)境處于危險(xiǎn)狀態(tài)的行為就構(gòu)成犯罪,其目的在于防患于未然。

對(duì)此，他建議，用法律開辟環(huán)境污染治理的綠色通道，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“要強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)部門在環(huán)境規(guī)制、法規(guī)制定等重大問題解決上的話語權(quán)和決策權(quán)”。

編輯：趙凡