EOD項(xiàng)目如何得到金融機(jī)構(gòu)融資支持

摘要

EOD模式是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念、探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的重要形式之一，模式的可持續(xù)性，取決于EOD項(xiàng)目落地實(shí)施的可行性、項(xiàng)目融資的可得性，尤其是項(xiàng)目全過(guò)程中對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的防控。本文從法律制度視角，結(jié)合EOD項(xiàng)目合同的設(shè)計(jì)，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目各方權(quán)利義務(wù)的分配，為項(xiàng)目的融資風(fēng)險(xiǎn)防控提供頂層設(shè)計(jì)的法律經(jīng)濟(jì)學(xué)思考。

關(guān)鍵字

生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)(EOD);EOD項(xiàng)目合同;政府債務(wù);融資風(fēng)險(xiǎn)

EOD(Ecology-Oriented Development)模式，即生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)模式，是以生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理為出發(fā)點(diǎn)，以關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)收益為支撐，以公益性和經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目組合為載體，由同一主體對(duì)項(xiàng)目統(tǒng)一運(yùn)作、一體化實(shí)施，從而將生態(tài)環(huán)境治理帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值內(nèi)部化的一種生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制和創(chuàng)新性的項(xiàng)目組織實(shí)施方式，是踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念、推動(dòng)形成生態(tài)文明建設(shè)的創(chuàng)新模式。從政策文件到項(xiàng)目實(shí)踐，EOD模式自試點(diǎn)以來(lái)，已在國(guó)內(nèi)推行4年，全國(guó)范圍內(nèi)落地實(shí)施的EOD項(xiàng)目不少，對(duì)全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)、促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)具有重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。理論上可行的商業(yè)模式，在具體項(xiàng)目中需要兼顧交易各方的利益，既要符合EOD項(xiàng)目發(fā)起方解決環(huán)境保護(hù)資金來(lái)源的初衷，又能吸引社會(huì)資本方投資、金融機(jī)構(gòu)給予貸款支持，識(shí)別并有效防控EOD項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)至關(guān)重要。本文將從法律經(jīng)濟(jì)學(xué)視角，分析當(dāng)前環(huán)境下在謀劃EOD項(xiàng)目過(guò)程中防范融資風(fēng)險(xiǎn)的措施，保障EOD項(xiàng)目找到社會(huì)投資并獲得金融機(jī)構(gòu)貸款支持。

一、制度完善為EOD項(xiàng)目融資提供了政策保障基礎(chǔ)

自2021年第一批試點(diǎn)開(kāi)始，截至目前，近300個(gè)EOD項(xiàng)目經(jīng)“生態(tài)環(huán)保金融支持項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)”推送到金融機(jī)構(gòu)。2024年1月生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)改委、中國(guó)人民銀行、國(guó)家金融監(jiān)管總局共同發(fā)布《生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)(EOD)項(xiàng)目實(shí)施導(dǎo)則(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施導(dǎo)則》)，對(duì)規(guī)范EOD項(xiàng)目的謀劃與實(shí)施具有里程碑意義。2024年3月生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)(EOD)項(xiàng)目實(shí)施評(píng)估的通知》(環(huán)辦科財(cái)函〔2024〕102號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施評(píng)估》)，進(jìn)一步規(guī)范了EOD項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施中的問(wèn)題。10月人民銀行等四部門印發(fā)《關(guān)于發(fā)揮綠色金融作用服務(wù)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》，要求加強(qiáng)對(duì)EOD項(xiàng)目的金融支持，包括加大信貸支持力度、優(yōu)化項(xiàng)目貸款條件、提高項(xiàng)目融資效率，并鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目給予整體授信;要求拓寬投融資渠道，可以EOD項(xiàng)目的資產(chǎn)、權(quán)益作為抵押為項(xiàng)目貸款。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》更是把EOD模式作為健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的創(chuàng)新模式給予肯定。至此，EOD模式在國(guó)家層面建立了基本完備的制度體系。隨后，浙江等省在國(guó)家層面規(guī)則基礎(chǔ)上，結(jié)合本省需求和實(shí)際，制定出臺(tái)了本省EOD項(xiàng)目管理的配套文件。隨著EOD模式制度體系的完善，EOD項(xiàng)目的融資將更加有據(jù)可循，為金融風(fēng)險(xiǎn)防范提供了制度性支撐，有利于發(fā)揮綠色金融支持重大項(xiàng)目的牽引作用，激發(fā)金融機(jī)構(gòu)融資動(dòng)力，增強(qiáng)社會(huì)投資協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)的信心。

二、EOD模式是創(chuàng)新型項(xiàng)目融資方式

不同于傳統(tǒng)的企業(yè)融資模式，EOD模式是一種創(chuàng)新型的項(xiàng)目融資，無(wú)論政府發(fā)起方還是項(xiàng)目實(shí)施主體參與EOD項(xiàng)目，都是針對(duì)特定EOD項(xiàng)目籌集資金，主要依賴項(xiàng)目自身的收益和資產(chǎn)作為還款來(lái)源。雖然項(xiàng)目組織主體選擇社會(huì)資本方、金融機(jī)構(gòu)提供貸款依然十分看重社會(huì)資本方的企業(yè)整體信用，但不改變EOD模式的核心邏輯是項(xiàng)目融資的特點(diǎn)。正是因?yàn)橹饕揽宽?xiàng)目自身收益和資產(chǎn)作為還款來(lái)源，EOD項(xiàng)目謀劃過(guò)程中納入的資源和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)內(nèi)容對(duì)項(xiàng)目可投性、可融性、可持續(xù)性就非常關(guān)鍵，決定著EOD項(xiàng)目能否吸引來(lái)社會(huì)資本方投資和金融機(jī)構(gòu)給予貸款支持。從公開(kāi)信息看，大連莊河市水環(huán)境綜合整治與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)EOD項(xiàng)目已得到中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行遼寧省分行12.6億元授信，柳州市香蘭河流域綜合治理EOD項(xiàng)目得到中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行柳州分行15.5億元授信，江陰段環(huán)境治理及科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展EOD項(xiàng)目得到國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行江蘇省分行22億元授信，祁門縣生物多樣性保護(hù)及現(xiàn)代化發(fā)展EOD項(xiàng)目(一期)得到中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行5.4億元授信，無(wú)錫大美陽(yáng)山生態(tài)環(huán)境修復(fù)與農(nóng)文旅融合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目是全國(guó)農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)首個(gè)國(guó)家?guī)煺饺霂?kù)項(xiàng)目，審批僅14個(gè)工作日即得到中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行江蘇省分行12億元授信，首筆投放1億元。

三、融資可得性決定EOD項(xiàng)目落地實(shí)施的可能性

項(xiàng)目組織申報(bào)主體謀劃的EOD項(xiàng)目是否適宜金融資金支持、是否能夠得到金融機(jī)構(gòu)的融資支持，成為具體EOD項(xiàng)目能否落地實(shí)施的核心決定因素。通過(guò)采用市場(chǎng)機(jī)制，開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)、政策性金融機(jī)構(gòu)和各類商業(yè)銀行，為大量的EOD項(xiàng)目的落地實(shí)施提供了強(qiáng)有力的融資支持。推行EOD模式的出發(fā)點(diǎn)之一即解決生態(tài)環(huán)境治理缺乏資金來(lái)源渠道，EOD模式將公益性強(qiáng)、收益性差的生態(tài)環(huán)境治理內(nèi)容與收益較好的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效融合，由項(xiàng)目實(shí)施主體(即EOD項(xiàng)目公司)一體化實(shí)施，從而將生態(tài)環(huán)境治理帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值內(nèi)部化，使所治理的生態(tài)環(huán)境能夠?yàn)榕R近空間內(nèi)的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)賦能、增益，從而實(shí)現(xiàn)將關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)可獲得的較高收益用于補(bǔ)貼生態(tài)環(huán)境治理所付出的投入成本，確保生態(tài)環(huán)境的治理效果可持續(xù)得到維護(hù)。正是基于上述的生態(tài)價(jià)值內(nèi)化邏輯和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，保障EOD項(xiàng)目本身在整個(gè)生命周期都具有穩(wěn)定、持續(xù)的現(xiàn)金流，具備可投性、可融性、落地實(shí)施可能性、還本付息保障性、運(yùn)營(yíng)維護(hù)持續(xù)性。金融機(jī)構(gòu)基于具體EOD項(xiàng)目的特性，在對(duì)其是否具備EOD模式的符合性、項(xiàng)目目標(biāo)的可達(dá)性、實(shí)施效益的實(shí)現(xiàn)情況等進(jìn)行評(píng)估審查后，遵循獨(dú)立審貸/批的原則，進(jìn)行放貸或投資審批。

四、EOD項(xiàng)目實(shí)施主體的資信和能力依然是融資風(fēng)險(xiǎn)防控的重要抓手

即使按照EOD模式的相關(guān)政策要求對(duì)項(xiàng)目整體立項(xiàng)，EOD項(xiàng)目融資依然極大地考驗(yàn)著實(shí)施主體自身的信用和投融資能力，融資成為當(dāng)下制約EOD模式發(fā)展的核心因素之一。當(dāng)前產(chǎn)業(yè)收益下行情況下，項(xiàng)目現(xiàn)金流的波動(dòng)性、收益實(shí)現(xiàn)的不確定性均較大，有能力解決項(xiàng)目資本金出資并能夠?yàn)轫?xiàng)目爭(zhēng)取到金融機(jī)構(gòu)貸款融資的實(shí)施主體并不多，需要謀劃EOD項(xiàng)目的政府和園區(qū)管理機(jī)構(gòu)在謀劃策劃項(xiàng)目過(guò)程中廣泛接觸、多渠道選擇具有綜合實(shí)力的社會(huì)資本方和具有專業(yè)運(yùn)營(yíng)管理能力及成熟市場(chǎng)渠道的運(yùn)營(yíng)方，以便為項(xiàng)目落地實(shí)施擇優(yōu)選擇承接主體。

EOD模式要求采用競(jìng)爭(zhēng)性方式一次性確定實(shí)施主體，不得采用授權(quán)委托、ABO(授權(quán)-建設(shè)-運(yùn)營(yíng))等方式確定EOD項(xiàng)目的實(shí)施主體，地方國(guó)有平臺(tái)非經(jīng)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)或與社會(huì)投資方組成聯(lián)合體參與公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，將無(wú)法以直接組建投資運(yùn)營(yíng)公司的方式獲得EOD項(xiàng)目并進(jìn)行投融資。而且不得含有包括中央、地方財(cái)政資金等的政府資金投入，例如以中央水污染防治資金等政府資金實(shí)施的生態(tài)治理內(nèi)容不能納入EOD項(xiàng)目范圍內(nèi)，而應(yīng)作為政府投資項(xiàng)目實(shí)施，以此確保EOD項(xiàng)目為企業(yè)投資項(xiàng)目的非公共資金投資屬性。EOD項(xiàng)目的還款來(lái)源，也不得含有任何形式的政府中長(zhǎng)期支出責(zé)任、政府不得為融資提供擔(dān)保，否則存在增加地方政府隱性債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。

五、EOD項(xiàng)目合同是識(shí)別融資風(fēng)險(xiǎn)的重要載體

EOD項(xiàng)目投資的可行性、融資的可得性，依托于項(xiàng)目結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)合理、方案設(shè)計(jì)合規(guī)，必要的保障條件是項(xiàng)目合同的合規(guī)性、內(nèi)容的完備性、約定的嚴(yán)謹(jǐn)性，既要防范投資失敗風(fēng)險(xiǎn)，又要對(duì)金融機(jī)構(gòu)的融資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控，還要確保項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面的效益。

從EOD模式搭建的法律上的合作關(guān)系而言，EOD模式下的項(xiàng)目都不是簡(jiǎn)單交易，而是長(zhǎng)期合同、非標(biāo)準(zhǔn)化合同，需要各方通過(guò)一系列權(quán)利義務(wù)的分配，并借助EOD模式相關(guān)制度及我國(guó)既有的現(xiàn)行有效法律體系保障其規(guī)范運(yùn)作。

EOD合同則作為對(duì)合同各方具有約束力的制度，具有減少不確定性、平衡合同雙方權(quán)利義務(wù)、合理分配風(fēng)險(xiǎn)、開(kāi)闊行為主體視野、激勵(lì)專業(yè)化、創(chuàng)造更高水平勞動(dòng)分工、對(duì)當(dāng)事人行為進(jìn)行規(guī)范約束從而使合作各方效用最大化的功能，它帶有實(shí)施機(jī)制，在違反合同的情況下，可以實(shí)施制裁或威脅制裁。合作各方在長(zhǎng)期的履約過(guò)程中，通過(guò)行為結(jié)果獲得信息反饋，并根據(jù)反復(fù)的信息反饋指導(dǎo)、修正、調(diào)整未來(lái)行動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)化EOD項(xiàng)目合作的決策。

六、防范金融風(fēng)險(xiǎn)為EOD項(xiàng)目融資找到“解藥”

EOD項(xiàng)目融合了環(huán)境治理內(nèi)容和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)內(nèi)容，EOD項(xiàng)目合作各方的權(quán)利義務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)分配均需通過(guò)EOD項(xiàng)目合同進(jìn)行結(jié)構(gòu)性安排，金融風(fēng)險(xiǎn)的防范和化解需在EOD項(xiàng)目實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，在EOD項(xiàng)目合同、貸款合同及擔(dān)保措施中予以落實(shí)。

《實(shí)施導(dǎo)則》規(guī)定項(xiàng)目相關(guān)法律文件應(yīng)與實(shí)施方案實(shí)質(zhì)性內(nèi)容保持一致，即EOD項(xiàng)目合同應(yīng)是對(duì)EOD項(xiàng)目實(shí)施方案的主要內(nèi)容在法律上的解構(gòu)和落實(shí)。并規(guī)定“推送金融機(jī)構(gòu)的實(shí)施方案作為項(xiàng)目實(shí)施依據(jù)，原則上不得調(diào)整”“項(xiàng)目入庫(kù)后內(nèi)容原則上不得調(diào)整，重大變更需按照新項(xiàng)目重新入庫(kù)”，決定了EOD項(xiàng)目實(shí)施方案一旦論證通過(guò)后推送到“生態(tài)環(huán)保金融支持項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)”，該EOD項(xiàng)目的合同主要內(nèi)容也基本確定了。因此，EOD項(xiàng)目金融風(fēng)險(xiǎn)的防控應(yīng)該從EOD項(xiàng)目實(shí)施方案的設(shè)計(jì)階段即予以考慮。

在EOD項(xiàng)目實(shí)施方案設(shè)計(jì)中，項(xiàng)目收益測(cè)算，不得包含涉及政府支出責(zé)任和融資擔(dān)保、政府回購(gòu)等可能帶來(lái)政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)。這是EOD模式的紅線，須保證EOD項(xiàng)目是完全的企業(yè)投融資行為，政府“前期不投入、后期不補(bǔ)助”。而且，要在EOD項(xiàng)目合同中詳細(xì)約定EOD項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境治理內(nèi)容的目標(biāo)、責(zé)任、運(yùn)營(yíng)維護(hù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目效果評(píng)估與監(jiān)督管理方式及相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰條款等，不得以任何形式約定政府支出責(zé)任和融資擔(dān)保等涉及政府隱性債務(wù)的事項(xiàng)。

通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性程序招選EOD項(xiàng)目實(shí)施主體時(shí)，擬選擇的實(shí)施主體須具備與EOD項(xiàng)目投資規(guī)模、運(yùn)營(yíng)內(nèi)容相適應(yīng)的投資建設(shè)與運(yùn)維經(jīng)營(yíng)能力，單純的工程建設(shè)單位、財(cái)務(wù)投資人等通常不符合EOD模式的政策要求，無(wú)法為項(xiàng)目落實(shí)投資、融資。如果招選的主體不適格，將直接導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法推進(jìn)實(shí)施，這是項(xiàng)目入庫(kù)后需要防范的第一道風(fēng)險(xiǎn)。另外，實(shí)施主體經(jīng)營(yíng)范圍須包括相關(guān)生態(tài)環(huán)境治理和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容等，存量隱性債務(wù)尚未化解完畢、市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型尚未完成的融資平臺(tái)公司因欠缺融資能力，也不得作為實(shí)施主體。

在項(xiàng)目建設(shè)期，影響項(xiàng)目實(shí)施的最大風(fēng)險(xiǎn)是項(xiàng)目資本金和債務(wù)性融資是否能夠按時(shí)、足額到位。資本金考驗(yàn)實(shí)施主體的投資實(shí)力，債務(wù)性融資的獲得取決于項(xiàng)目收益來(lái)源的確定性和實(shí)施主體的信用。項(xiàng)目收益的來(lái)源在實(shí)施方案階段其實(shí)已根據(jù)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)內(nèi)容確定了，項(xiàng)目收益可靠，方能增強(qiáng)投資人和金融機(jī)構(gòu)的投入意愿。金融機(jī)構(gòu)通過(guò)與EOD項(xiàng)目組織申報(bào)單位、實(shí)施主體等溝通對(duì)接，將符合信貸或投資支持條件的項(xiàng)目納入其儲(chǔ)備庫(kù)，推進(jìn)信貸(或投資)審批等;對(duì)于已發(fā)放貸款或資金支持的EOD項(xiàng)目則納入金融機(jī)構(gòu)EOD支持庫(kù);不符合金融資金支持條件的項(xiàng)目，予以淘汰。如果金融機(jī)構(gòu)不認(rèn)可，可能導(dǎo)致項(xiàng)目因缺乏資金而無(wú)法建設(shè)。在建設(shè)期，金融機(jī)構(gòu)給予貸款支持的一個(gè)核心條件是項(xiàng)目公司的控股股東提供符合要求的擔(dān)保，并保障項(xiàng)目在建設(shè)期按時(shí)付息。不在金融機(jī)構(gòu)支持范圍內(nèi)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容，實(shí)施主體應(yīng)自籌資金推進(jìn)實(shí)施。除此之外，金融風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn)是項(xiàng)目建成并竣工驗(yàn)收合格。此時(shí)，項(xiàng)目公司依法可取得土地、房產(chǎn)等相應(yīng)不動(dòng)產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)，其控股股東可與貸款機(jī)構(gòu)協(xié)商更換擔(dān)保措施。

項(xiàng)目投入使用后，項(xiàng)目公司在運(yùn)營(yíng)期將獲得關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入，該收入須覆蓋項(xiàng)目還本付息現(xiàn)金流要求。實(shí)施主體須按照實(shí)施方案和EOD項(xiàng)目合同約定進(jìn)行運(yùn)維、經(jīng)營(yíng)，確保項(xiàng)目效益和可持續(xù)發(fā)展，直至償清貸款本息。在項(xiàng)目合作期限屆滿后，將生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目及設(shè)施、資產(chǎn)等按照EOD項(xiàng)目合同約定進(jìn)行完好、無(wú)償移交，產(chǎn)業(yè)內(nèi)容全部保留并可永續(xù)經(jīng)營(yíng)和擁有。

除以上風(fēng)險(xiǎn)的防范外，還需考慮?法律政策變化可能對(duì)EOD項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生的不確定性，產(chǎn)業(yè)?市場(chǎng)、產(chǎn)品需求、?流動(dòng)性發(fā)生變化對(duì)EOD項(xiàng)目及金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的影響，以及EOD項(xiàng)目的實(shí)施主體或其關(guān)聯(lián)企業(yè)的信用狀況變化增加的信用風(fēng)險(xiǎn)等。金融機(jī)構(gòu)通過(guò)?建立健全風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)督機(jī)制，與項(xiàng)目主體等實(shí)施項(xiàng)目效益等評(píng)估審查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效防范和應(yīng)對(duì)EOD項(xiàng)目的金融風(fēng)險(xiǎn)，有效提升金融支持精準(zhǔn)性，發(fā)揮綠色金融作用，服務(wù)美麗中國(guó)建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

[1]關(guān)于推薦生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)模式試點(diǎn)項(xiàng)目的通知(環(huán)辦科財(cái)函〔2020〕489號(hào)))

[2]關(guān)于同意開(kāi)展生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)(EOD)模式試點(diǎn)的通知(環(huán)辦科財(cái)函〔2021〕201號(hào))

[3]生態(tài)環(huán)保金融支持項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)入庫(kù)指南(試行)(環(huán)辦科財(cái)〔2022〕6號(hào))

[4]關(guān)于印發(fā)《生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)(EOD)項(xiàng)目實(shí)施導(dǎo)則(試行)》的通知(環(huán)辦科財(cái)〔2023〕22號(hào))

[5]關(guān)于開(kāi)展生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)(EOD)項(xiàng)目實(shí)施評(píng)估的通知(環(huán)辦科財(cái)函〔2024〕102號(hào))

[6]中國(guó)人民銀行等四部門印發(fā)《關(guān)于發(fā)揮綠色金融作用服務(wù)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》

編輯： 李丹