唐建國：如何做好城市排水管網(wǎng)的提質(zhì)增效

“排水系統(tǒng)提質(zhì)增效”是最近比較熱的話題。“提質(zhì)增效并不是簡(jiǎn)單的污水處理廠提標(biāo)改造，也不是簡(jiǎn)單的雨污分流。”在2018(第十屆)上海水業(yè)熱點(diǎn)論壇上，上海市城市建設(shè)設(shè)計(jì)研究總院(集團(tuán))有限公司總工唐建國表示，目前排水管道存在很多問題，排水管道的質(zhì)量不提升，污水處理的效益就無法提升，消除城市水體黑臭就無望，水環(huán)境質(zhì)量就更無法提高。

以下為唐建國現(xiàn)場(chǎng)分享內(nèi)容：(根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言整理，未經(jīng)本人審閱)

上海市城市建設(shè)設(shè)計(jì)研究總院(集團(tuán))有限公司總工 唐建國

消除城市黑臭水體是打贏污染防治標(biāo)志性戰(zhàn)役之一，黨中央和國務(wù)院對(duì)此有明確的要求。“黑臭在水里，根源在岸上，關(guān)鍵是排口，核心是管網(wǎng)”，提高排水管網(wǎng)的質(zhì)量，是消除城市黑臭水體最根本的措施。唐建國介紹：

2018年4月2日，2018年4月2日，習(xí)近平總書記主持的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議，提出：打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，要明確目標(biāo)任務(wù)，到2020年使主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。要打幾場(chǎng)標(biāo)志性的重大戰(zhàn)役，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，打好柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理等。

2018年5月18日，習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)發(fā)表講話：“基本消滅城市黑臭水體，還給老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象。”

2018年6月16日，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》提出：打好城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理“提質(zhì)增效”三年行動(dòng)，加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施短板，盡快實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理。到2020年，地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體消除比例達(dá)90%以上。

我國排水管道還存在哪些問題待解?

唐建國認(rèn)為目前我國排水管道存在的主要問題是：

首先，污水直排。因污水收集系統(tǒng)不健全、不完整和管理不到位，導(dǎo)致應(yīng)收集納管的生活污水，沒有收集納管并送入污水處理廠處理達(dá)標(biāo)排放，而是直接或者間接排入地表水體。我國最常見的污水直排有：如沿河住宅污水直排地表水體，路邊餐飲、商店、洗車、道路清掃污水經(jīng)雨水收集口和排入雨水管道排入地表水體，都是我國常見的污水直排，影響城市水環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境衛(wèi)生。

其次，河湖水倒灌。因地表水體水位高于污水直排口、雨水排水口和合流制溢流口，地表水倒灌進(jìn)入排水管網(wǎng)系統(tǒng)，導(dǎo)致污水管道、截流管道“清污不分”，稀釋了污水處理廠進(jìn)水污染物濃度;加之管道持續(xù)高水位，使得截流管道失去了應(yīng)有的截流倍數(shù)，失去了雨天的截流能力，降低了系統(tǒng)的輸送能力，還加劇了雨天溢流污染。

三是，雨污錯(cuò)接混接。比較典型現(xiàn)象是居民陽臺(tái)洗衣機(jī)、廚房廢水接入雨水管中，或者路邊餐飲、商鋪、洗車等污水通過雨水口進(jìn)入雨水系統(tǒng)，工業(yè)污水接入雨水管偷排，導(dǎo)致雨水排水口旱天有污水排出和加重雨天的溢流污染。另外，雨水接入污水管道，也會(huì)導(dǎo)致污水管在雨天冒溢和污水處理廠超負(fù)荷溢流。

四是，地下水等外水入滲。高地下水位地區(qū)，污水管道實(shí)際上是埋設(shè)在地下水中的，因管道斷裂、塌陷、錯(cuò)口等結(jié)構(gòu)性缺陷，導(dǎo)致地下水等入滲進(jìn)入污水管道中，也是“清污不分”，清水占據(jù)了污水管道容量，影響污水管道的輸送能力，稀釋了污水處理廠的污染物濃度。同時(shí)，還會(huì)加劇污水管道溝槽回填材料的流失，導(dǎo)致道路塌陷。

日本、德國一般規(guī)定，地下水入滲量如果小于污水量的20%，就認(rèn)為這個(gè)管道很好。而目前我國規(guī)定，地下水入滲量要小于污水量的10%。在具體的實(shí)踐中，會(huì)發(fā)現(xiàn)這個(gè)數(shù)字是很難達(dá)到的。

唐建國測(cè)算我國地下水入滲量為單位管道長(zhǎng)度入滲量為134立方米/日 公里，而德國為13.8立方米/日 公里，幾乎是德國的10倍。

唐建國指出，地下水入滲排水管道會(huì)帶來很多危害：

稀釋污水管道污染物濃度，影響污水處理廠效益;增加污水管道輸送容量，導(dǎo)致污水處理廠處理“清水”，“花錢不討好”。

地下水含有硝酸鹽氮，在污水管網(wǎng)中會(huì)直接消耗珍貴的碳源。地下水含有硝酸鹽氮，進(jìn)入雨水管網(wǎng)，排入水體。但唐建國也強(qiáng)調(diào)，水生植物生長(zhǎng)需要的是氨氮，陸生植物生產(chǎn)才需要硝酸鹽氮。

五是，溢流污染。雨水排水口和合流制排水口雨天溢流污染主要是三個(gè)方面造成的：一是排水管道中的積泥;二是降雨在地表徑流過程中受到污染;三是混接污水，或者合流制系統(tǒng)中的污水污染。這三種污染物在雨天通過合流制排水口和雨水排水口溢流進(jìn)入地表水體，造成溢流污染。

六是，工業(yè)廢水不達(dá)標(biāo)納管。工業(yè)廢水超標(biāo)納管，特別是第一類污染物、不可生化和難生化降解去除的污染物納管，使得城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)不能夠穩(wěn)定運(yùn)行，影響污水再生利用，也制約污泥處理產(chǎn)物的資源化利用。

如何做好排水管網(wǎng)提質(zhì)增效?

針對(duì)目前排水管道提質(zhì)增效面臨的問題，唐建國也提出了幾點(diǎn)對(duì)策和措施：

第一，實(shí)施相關(guān)措施的前提是做好對(duì)排水系統(tǒng)的排查。按照“點(diǎn)、線、面、網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)化排查的方式，系統(tǒng)全面開展城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)及接入情況排查;重點(diǎn)突出城中村、老舊小區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域的排查。

摸清污水收集系統(tǒng)是否存在旱天污水直排地表水體、地表水體倒灌、錯(cuò)接混接、外水入滲、溢流污染、污水外滲、工業(yè)廢水超標(biāo)納管等問題，找到主要矛盾和關(guān)鍵點(diǎn)。

唐建國指出，要優(yōu)先排查旱天有污水直排排水口的上游管網(wǎng)，有地表水體水倒灌的排水口、進(jìn)水生活污染物濃度低的污水處理廠收集管網(wǎng)。他強(qiáng)調(diào)，排水系統(tǒng)排查是一項(xiàng)經(jīng)常性和周期性工作，現(xiàn)在是在補(bǔ)課。但排查一定要“有技術(shù)、有裝備、有責(zé)任心”的專業(yè)單位來做。

第二、工程措施。

要截直排，將旱天直排進(jìn)入地表水體的污水和未納管的污水通過工程措施接入城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)，這是提質(zhì)增效第一階段的重要工作內(nèi)容之一。

唐建國表示，截污和截流是不同的概念，截污是把污水截到污水管道中，堵住污水排水口。截流是將混接的分流制的旱天污水截到污水管道中。

要堵倒灌。采取有效方法，防止地表水體水通過排水口倒灌進(jìn)入污水收集系統(tǒng)。

要治滲水。針對(duì)排水管道和檢查井破損、斷裂、脫節(jié)等結(jié)構(gòu)性缺陷，采取工程措施進(jìn)行治理，封堵地下水等外水入滲和污水外滲“通道”，這是解決地下水等外來水入滲和污水外滲的根本措施。

要改混接。將混接在污水管道中的污水改接到污水管道中的雨水改接到雨水管道中，實(shí)現(xiàn)雨水、污水各行其道和“清污分流”。

要減溢流。通過源頭、過程和末端等工程措施削減雨水管道排水口和合流制管道排水口溢流污染。

要補(bǔ)空白。建設(shè)和完善污水收集系統(tǒng)，加快城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)，盡快補(bǔ)齊短板。

唐建國用35個(gè)字，總結(jié)如何做好高質(zhì)量排水管道建設(shè)：管材質(zhì)量要牢靠、管道基礎(chǔ)要托底、管道接口要到位、溝槽回填要密實(shí)、嚴(yán)密檢查要保證。高質(zhì)量管道不是敷設(shè)出來的，是安裝出來的。

第三、管理措施。強(qiáng)化水位協(xié)調(diào)調(diào)度制度;完善管網(wǎng)移交制度;推行“廠網(wǎng)一體”或“廠網(wǎng)河湖一體”統(tǒng)籌考慮。

唐建國最后用一首“道德歌”總結(jié)如何做好排水管道的提質(zhì)增效：

做實(shí)情況調(diào)查是實(shí)道理，消除污水直排是硬道理。

趕出外水入管是強(qiáng)道理，做對(duì)溢流控制是真道理。

把污泥清出來是良道理，利用海綿措施是好道理。

改造雨污混接是對(duì)道理，治雨水口納污是正道理。

降低水體水位是有道理，水清沉水植物是善道理。

補(bǔ)污水廠出水是益道理。

截流初雨調(diào)蓄(治黑臭)是瞎道理，調(diào)水沖污治黑臭沒道理。

編輯： 趙凡