偽造資質、圍標串標……湖南通報多起環保招投標違法行為

為進一步規范生態環境工程建設領域招標投標市場秩序，充分發揮典型案例的警示教育作用，對違法違規行為形成有效震懾，7月3日，湖南省生態環境廳將一批違法違規典型案例進行了通報。

01. 案例一：投標人串通投標案

【基本案情】

2025年11月，山西華某建設工程有限公司與山西環某建筑工程有限公司在參與華容東湖水環境治理試點清淤工程施工項目投標中，兩家公司投標文件創建標識碼一致，涉嫌串通投標。經項目所在地發改部門和生態環境部門聯合調查核實，以上兩家公司串通投標行為屬實。

【處理結果】

依據《中華人民共和國招標投標法實施條例》第四十條、《湖南省工程建設項目招標投標信用評價管理辦法》第十六條及《"機器管招投標"交易系統可直接判定識別的信用懲戒不良行為清單》相關規定，相關部門對上述兩家企業處以"信用評價結果記零分、兩年內不得參與本省依法必須招標項目投標"的信用懲戒。

02. 案例二：評標專家不按照招標文件規定的評標標準和方法評標案

【基本案情】

永州市祁陽市流域水生態修復工程項目于2024年1月29日在永州市公共資源交易中心開標和評標，評標委員會七位專家存在不按照招標文件規定的評標標準和方法進行評標的行為，導致部分投標人對評標結果提出異議和投訴。經相關部門調查核實，評標專家違規評標行為屬實。

【處理結果】

依據《湖南省綜合評標專家庫和評標專家管理辦法》第三十七條，永州市生態環境局祁陽分局對7名專家給予警告處理，并聯合相關部門對該7名專家處以禁止在3個月內參加依法必須進行招標項目的評標活動，同時將處理結果報送上級生態環境、紀檢、招投標突出問題專項整治等部門。

03. 案例三：評標專家未按規定回避案

【基本案情】

2022年10月25日，評標專家羅某軍參與了漢壽縣城北河水環境綜合治理工程總承包項目評標。經核查，評標專家羅某軍系投標人湖南湘漢中宇建設有限公司工作人員。根據《湖南省綜合評標專家庫和評標專家管理辦法》第四章第二十六條"評標專家應履行以下義務：（九）主動回避與現工作單位有關的評標活動，個人工作單位等信息發生變化時，應在30日內完成相關信息更新，在3年內回避與變更前所在單位有關的評標活動"，評標專家羅某軍未切實履行義務，存在"應當回避而不回避"的違規行為。

【處理結果】

2024年11月22日，常德市生態環境局漢壽分局依法依規對羅某軍作出行政處理，禁止其在12個月內參加依法必須招標項目的評標活動。

04. 案例四：中標人不按合同履約及監理履職不到位案

【基本案情】

2024年4月12日，冷水江錫礦山渣場滲濾液收集管網及南礦污水處理工程擴建項目開標。2025年6月，經查，該項目EPC總承包單位未履行審批程序，擅自調減初步設計要求實施的變壓器和高壓低壓出線工程，擅自變更滲濾液收集渠、收集池的結構、材質和斷面尺寸，以及PE管道回填材料等。

【處理結果】

業主單位依據合同約定對履職不到位的監理單位罰款0.2萬元；對未嚴格按合同履約的EPC總承包單位罰款1萬元，并責令中標單位完善設計變更審批手續，按變更施工圖完成現場整改。

湖南省生態環境廳表示，以上典型案例涉及的違法違規行為，嚴重擾亂湖南省生態環境領域招投標市場秩序。各級生態環境部門要切實履行監管職責，聚焦生態環境工程建設項目招標投標關鍵環節，實行全流程監管，豐富監管手段，強化處置力度，加大對違法違規行為查處，堅決做到發現一起、查處一起。各方市場主體要引以為戒，嚴格遵守招標投標法律法規，共同維護公平公正的生態環境工程招標投標領域市場秩序。

編輯：趙凡