城市再生水業務布局及發展策略

2、寧波市再生水系統戰略

寧波市雖地處江南水鄉，但人均水資源量僅為全國人均的50%。加之時空分布不均，降雨受季節變化和地域差異影響較大，使得缺水問題凸顯。同時，寧波作為工業強市，水資源開發強度大、依賴程度高，發展再生水作為"第二水源"成為必然選擇。寧波將再生水產業納入城市總體發展規劃，從總體規劃布局、應用場景拓展、輸配體系構建到技術創新應用，構建起系統完整的再生水發展戰略。

2022年，寧波市提出"1355"的再生水利用配置布局，即1個總體目標，3個全面構建，5個寧波特色，5類工程支撐，以及相關的配套政策。同時圍繞再生水利用長遠發展目標，2023年12月公示《寧波市區再生水利用專項規劃（2021-2035年）》，旨在明確再生水利用具體工作部署。

再生水多元應用方面，寧波市結合城市用水特點、產業結構布局、水環境特點，因地制宜地探索出河道生態補水、工業水源補水、高品質工業直供水、市政雜用水四大符合地區實際的再生水應用場景，按照"一廠一策"原則科學確定再生水利用方向、利用數量和水質標準。同時，寧波市加快再生水輸配體系構建，圍繞網的建設，加速規模和系統性布局。通過依托地下綜合管廊，精準規劃地下空間開發，補齊再生水輸配短板，形成"兩橫三縱"的再生水輸配高速水網。

此外，寧波市充分發揮寧波水務環境集團引領作用，促進再生水可持續發展。在數智化建設方面，依托集團建成了全國首例再生水資源化利用數智管理平臺。平臺全面整合現有智慧水務運營系統，實現對再生水水質、水壓、水量等關鍵要素全天候實時監控，建立以信息化自動采集傳輸為基礎的數據鏈條，通過數據中心端完成智能分析，為生產調度提供精準決策支撐。

寧波市再生水利用經歷了從理念轉變到實際應用、從保障機制建設到分質供水體系構建、再到生態治理模式創新的持續突破，已形成較為完善的再生水利用系統，有效支撐了再生水業務從"規模擴張"向"質量效益"的轉型。2025年，全市再生水利用率由2024年底的29.5%提升至35%，為缺水型城市推進再生水智能化管理提供了可復制的實踐樣板。

02 城市再生水業務運作及布局

（一）再生水業務運作

1、核心工藝流程

再生水以城市市政生活污水、園區綜合工業廢水為原水，根據回用場景對應的水質標準差異化組合處理工藝，整體分為原水收集與預處理、主處理、深度凈化、后處理消毒、獨立管網輸配六大環節。不同場景工藝復雜度及設備投入差異顯著。

• 原水收集與預處理：原水分為生活污水、工業綜合廢水兩大類，通過市政污水管網、園區專用管網統一收集。預處理主要通過機械格柵、旋流沉砂池、水質水量調節池去除懸浮物、大顆粒雜質、浮油，均衡全天水質水量，保護后續處理設備。工業廢水需增設混凝、氣浮等專屬預處理單元，針對性去除懸浮物、油脂及部分膠體態污染物。對于溶解態重金屬及高濃度有毒有機物，需輔以化學沉淀、高級氧化或離子交換等配套單元進行針對性去除。

• 主處理：主流采用傳統活性污泥法、A2/O、氧化溝、SBR等成熟生化工藝，高效去除水中大部分COD、氨氮、總磷等常規污染物，出水達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》一級A標準，是再生水基礎處理單元，所有項目均需標配。

• 深度凈化：市政雜用、普通生態補水可采用混凝、沉淀、石英砂過濾、活性炭過濾、常規消毒工藝；工業循環用水采用超濾工藝；工業高標工藝用水、科研實驗室用水、高端景觀用水需采用超濾、納濾、反滲透等多級膜分離技術。部分高標準場景搭配臭氧催化氧化、紫外高級氧化，進一步去除微量污染物、色度及異味。

• 后處理與消毒：根據用戶需求微調水體pH值、硬度、堿度及總溶解固體（TDS）濃度。可按照終端水質標準及供水安全要求，靈活選用次氯酸鈉、紫外線、臭氧等消毒方式，或采取兩種及以上工藝進行聯合消毒，保障終端用水安全。

• 管網輸配：再生水管網必須獨立鋪設，與市政自來水管網、污水管網物理隔離、嚴格區分，嚴禁混接。管材優先選用PE管、大口徑球墨鑄鐵管、防腐鋼管等耐腐蝕、防滲漏材料。管網設計兼顧大流量集中輸送與多點分散取水，生態補水、大型工業用戶采用主干管直供模式，市政零散點位布設分支管網，主干管網設置循環回路。

2、主要投資構成

再生水項目整體建設投資及后續運營成本，受日處理規模、工藝標準、管網長度、地形條件、回用場景五大因素影響。整體分為水處理設施投資、管網工程投資、機房及配套土建、建設其他費用以及運營期主要成本五大部分。

• 水處理設施投資：包含原有污水處理廠提標改造設備、深度凈化成套設備、泵房設備、再生水清水池、全自動消毒設備、在線水質監測系統等。常規市政級再生水廠（萬噸/日規模）設備及土建投資較高；采用多級膜工藝的高標再生水，其深度處理段設備成本相較于常規處理工藝提升30%–80%；社區、小型園區分布式回用站設備投資偏低。

• 管網建設投資：多數項目中占比最高的支出項，包含主干管、分支管、閥門、智能水表、專用取水口、中途加壓泵站等。山地、老舊城區管網改造、跨區域長距離輸送管網建設成本最高；工業園區點對點短距離管網、新建城區集中管網成本相對可控。

• 機房及配套土建：新建獨立再生水廠、樞紐泵站的房屋土建、室內水電、通風、溫控、安防設施；原有廠區改造項目土建投入較少。

• 其他投資：涵蓋前期可研、環評、勘察、設計、工程監理，項目建設期管理費用等非工程實體性支出。

• 運營期主要成本：涵蓋水處理藥劑費、電費、膜組件/濾芯定期更換費、人員薪酬、設備常態化維保等持續性支出，同時需按年計提設備及管網大修與應急搶修專項儲備金，以應對管網破損、設備故障等突發情況。

  12345

  編輯：趙凡